争夺利润:泰勒上世纪70年代的研究城市住房危机暴露了一个熟悉的历史

二月6,2017年中午

掠夺性贷款。次级抵押贷款和无DOC贷款。抵押贷款支持证券。这严重影响少数房主丧失抵押品赎回权的质量。听起来像2008年?那是1972年。

次贷危机是什么新鲜事了,至少对于美国的城市贫困社区。在60年代末期,美国政府,从暴力民权抗议缫丝,颁布了穷人和低收入居民,其中大部分是非洲裔美国人当中,以鼓励购房的计划。但该计划,公共机构和私营企业之间的伙伴关系,迅速成为腐败盛行。结果是出奇的先见之明,近期住房危机的。

keeanga-yamahtta泰勒,一个金沙赌城助理教授 非裔美国人研究,成为这个小记住的时代,作为一个研究生着迷。她住在芝加哥,已经是社会正义的激烈拥护者 - 她参加了她的第一个示范,16岁,在支持妇女的生育权。她带来了这一传统激进主义到她的位置在哪里普林斯顿,一年被雇用的范围内,她写了她的第一本书,触及了结构性不平等嵌入在美国社会及其制度助长了黑人的命也是命运动。这本书,“从#blacklivesmatter以黑人解放”(干草书,2016),获2016年兰南基金会的自由奖特别显着的书。

Discovery Race for Profits keeanga-yamahtta泰勒

keeanga-yamahtta泰勒,非裔美国人研究的金沙赌城助理教授发现,20世纪70年代计划旨在帮助城镇低收入和少数族裔居民成为导致掠夺性贷款和止赎质量房主。 (照片由丹尼斯applewhite,通信办公室)

不平等继续歧视性法律拆解大约60年后,渗透到社会的事实并不令人吃惊泰勒。如在纽约州布法罗市一个黑人为主的高中在20世纪90年代的学生,她回忆说,由白老师,学生“都将是对福利”,如果他们没有学会尊重权威告诉记者。一个家长会时,老师威胁要叫警察来消除她的父亲,谁是大学教授。 “当我的爸爸带来了他想要的东西来讨论,她说她不感兴趣的讨论中,”泰勒说。 “我的父亲做出了不可思议的话 - 我不记得这是什么 - 她用手机在她的课堂上呼叫警察谁曾在学校的一间办公室。”

虽然她在大学就读高中毕业后直接,泰勒是焦躁不安,并在一年后,她退学,搬到纽约去追求写作。她继续抗议社会不公,在城市抗议警察暴行。关系导致她搬到芝加哥,在那里她和她的伙伴加入努力废除死刑。 

泰勒一个转折点出现在2000年的时候,这些努力得到了回报:伊利诺伊州州长放置暂停执行死刑。 “因为我看到,当人们倡导变革可能发生的结果,这是一个重要的时刻对我来说,”她说。在29日,她决定完成她的本科学位,并在节目就读于东北伊利诺斯州大学返回成人学生。

泰勒已经知道她想研究住房差距,比赛时,她在西北大学进入研究生院。 “我被芝加哥如何严格分开是着迷,”泰勒说。 “黑色区域延伸数英里,你可以步行街区没有看到一个白色的人。”

“‘FROM #BLACKLIVESMATTER TO BLACK LIBERATION’ keeanga-yamahtta泰勒” book jacket for Discovery Race for Profits

泰勒的书,“从#blacklivesmatter以黑人解放”(干草书,2016),获2016年兰南基金会的自由奖特别显着的书。 (干草市场的书籍图像提供)

通过她作为一个社区组织者的工作,泰勒了解了住房政策,在芝加哥和民族形状隔离。政府后二战强调购房青睐于新建郊区购买。许多黑人家庭买不起新郊区买了,那些可以忍受来自房地产经纪人公然歧视。考虑市区政府是“高风险”,因此这些地区没有资格获得联邦担保贷款,政策泰勒在她的博士论文中描述为“客观经济分析的外衣掩饰种族的判断。” 

提请注意破旧,不安全的住房在城市地区危机的20世纪60年代的社会动荡。作为响应,总统林登湾约翰逊在1968年宣布,政府将延长其亲家庭购买政策 - 包括联邦保险的贷款 - 对低收入购买者。我们希望在城镇居民的新干部,由拥有住房的骄傲刺激,就修复了被忽视的住宅,并从内部促进城市更新。 

新方案将通过创建一个实现这一点“联邦特许私营,营利性住房的合作伙伴关系。”该计划名为235下,私营部门将提供房地产经纪人,估价师,抵押贷款经纪人和融资,而住房和城市发展部(HUD)的部门将监督的过程。 

缺陷从一开始就几乎出现了。一个是,对审核潜在的房主的信用责任落到了各方曾在确保人们能买得起的贷款很少的股份。传统的银行,储蓄和贷款的借款人新避之不及 - 他们被认为风险太大。相反,一种新型的贷款中,抵押贷款经纪人,在加强和开始到被转卖之称的抵押贷款支持证券的投资池贷款。 

到了1971年,新的违规行为已经浮出水面。业主发现房屋有超过化妆品的问题,包括“错误的管道,屋顶漏水,开裂石膏,错误和不足布线,烂木地板,楼梯和门廊,缺乏绝缘和故障供热单位,”根据HUD报告。 “大约四分之一是在这样恶劣的条件下,研究人员得出结论,他们应该从来没有投保,”泰勒在她的论文中写道。

它出现了炒房者进行了235计划下购买便宜的和无法居住属性和迅速“翻转”出售自己的作品。一个HUD内部报告发现,房地产经纪人,房地产估价师和抵押贷款经纪人勾结,人为哄抬价格的买家。 “无DOC”贷款 - 无检查收入报表和其他文件发出 - 是常见的,因为贷款人站在赚更多的钱时,借款人向联邦保险支付违约所致。呼吁重视向潜在的购房者HUD官员的偏见态度的报告,这表明赛让虐待发生起到了一定作用。

节目来到了1973年,当尼克松总统宣布资助房屋计划暂停结束,理由是腐败和混乱。一个新的叙事出现了使政府本身从课程远程协助提供购房在内的城市:穷人太不负责任的自住和振兴自己的社区。

这忽略了证据新的叙事 - 在HUD报告中记录,国会和主要报纸前听证会 - 即炒房,房地产经纪人,估价师和抵押贷款经纪人引诱差,主要是非洲裔的人进入购房他们负担不起。通过1975年中期,取消抵押品赎回权的呼声日益高涨。止赎率在低收入住房方案高出7倍以上,他们在传统的房屋贷款市场。据报纸报道,政府已自该计划开始支付保险赔款超过十亿$ 4 

然而,很少有人被起诉或谴责这些缺点,泰勒发现。一个原因是私营部门和HUD之间的密切关系。根据政府报告显示,美国抵押贷款银行协会主席曾亲自帮助写HUD规定。 

Discovery Race for Profits President Johnson signing HUD bill

在1965年,总统林登湾约翰逊签署法案,规定住房和城市发展,其目的是使经济适用房提供给所有的部门。 (林登·贝恩斯·约翰逊总统图书馆提供照片)

在斯坦福大学胡佛研究所保存的档案,发现泰勒在70年代中期卡拉·希尔斯,HUD主任的私人信件。该文件是一个宝库 - 洞察到HUD官员丑闻的高峰期在想。什么泰勒发现让她大吃一惊。

“有不愿意纪律和贷款人因为担心过多的监管会阻碍在HUD项目的参与私营部门的公司,”泰勒说。 “还制的HUD员工所关注的问题,他们将冒着找到工作在私营部门能力的讨论。这是一个惊喜,我发现这些问题一个开放的,书面的讨论。”

这和其他证据已经帮助通知泰勒的观点,民营企业没有业务整形或执行公共政策。 “在我看来,这两个领域有很大的不同,”她说。 “民营企业的目的是使利润,而公共部门的设立是为了保护公众的福利。因为我的工作表明,公私伙伴关系具有的历史,这段历史应该包括在关于最好的讨论的办法提供必需品,水,医疗保健,教育和住房“。

泰勒赢得了她的博士学位,并发表了她的论文“竞赛利润:黑色外壳和城市危机在20世纪70年代,”在2013年,她开始在普林斯顿次年一名教师,她继续她通过她的维权工作写作,讲座和社区参与。她现在正在写一本关于她的住房研究。

以确保过去的政策错误不再重演,需要她的高质量的研究的结合,她开车把她的调查结果向更广泛的公众表示,泰勒博士顾问玛莎·比昂迪,非裔美国人研究的教授和历史在美国西北大学。 

“周围的融资和贷款的问题已经在我们自己最近的经济衰退已经非常重要,并keeanga带来了尖锐的历史镜头已经被遗忘,在20世纪70年代的历史最被忽视的一个问题,”比昂迪说。 “在一个社会,庆祝拥有住房,keeanga的工作是关于在住房拥有可被用来利用穷人和工薪阶层社区的各种方式的警示。”

泰勒的工作强调了制定公共政策研究的重要性,说: 埃迪·格拉德JR。,金沙赌城的威廉二世。宗教和非裔美国人研究的教授托德和非裔美国人研究系的主席。

“在真正有效的方法,这些公私合作伙伴关系的意想不到的后果,以解决住房危机对低收入和中等收入家庭keeanga的工作揭示,” glaude说。 “你从阅读她的作品不仅在灾难的感觉,这一决定是一起离开,但也理解其社会和历史色彩的重要性。”

泰勒对住房结构性歧视,她正在进行的工作作为一个激进相结合的研究,导致她认为美国人如何能超越不平等移动建立那里的人都公平和不治疗种族偏见的基础上,一个社会,一个话题,她铲球“从#blacklivesmatter到黑人解放。”  

"发现:研究在普林斯顿" Discovery magazine cover

(杂志设计由明德陆先生,通信办公室)

“民权运动解决法律歧视,但它也表明,面对非裔美国人的问题,不只是黑人法律 - 他们在房地产或已找到的做法,而那些没有在法律上写的种族歧视,海关银行或就业,”泰勒说。 “结果一直是非裔美国人在决定一个人的生活质量的领域过多承受痛苦。”

在黑人的命也是命运动带来急需的意识,在美国社会中的种族主义的结构性和体制形式,她说。 “我们已经习惯了种族主义作为个人行为的想法。但把责任归咎于个人认为,种族主义可以通过教育单独加以克服。”

取而代之的是,泰勒提醒我们,在历史上种族主义已经被用作强大的控制他人对物质利益的方式 - 它仍然使用这种方式。 “除非你解决的社会方式组织的,你会不会拆除的权力结构,”泰勒说。 “模式,除非主动撤消,复制自身。 

“单独的知识不会扭转这一点。”

这篇文章最初发表在大学的年度研究杂志“发现:研究在普林斯顿“。